Η έννοια της νέας προσέγγισης
Η ενιαία αγορά είναι ένα από τα μεγάλα επιτεύγματα της εποχής μας. Ο οικονομικός αυτός χώρος, στον οποίο προϊόντα, υπηρεσίες, κεφάλαιο και εργασία μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα, αποτελεί θεμέλιο ευημερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της ενιαίας αγοράς. Οι μηχανισμοί που εφαρμόζονται για την επίτευξη του σκοπού αυτού, βασίζονται στην πρόληψη νέων εμποδίων στο εμπόριο, στην αμοιβαία αναγνώριση και στην τεχνική εναρμόνιση. Νέα εμπόδια στο εμπόριο, τα οποία προκύπτουν από την έγκριση αποκλινόντων εθνικών τεχνικών προτύπων και κανονισμών, μπορούν να προλαμβάνονται μέσω διαδικασίας που θεσπίζεται δυνάμει της οδηγίας 98/34/ΕΚ.
Πεδίο εφαρμογής των οδηγιών νέας προσέγγισης
Ενσωμάτωση στο εσωτερικό δίκαιο οδηγιών νέας προσέγγισης
- Οι οδηγίες νέας προσέγγισης είναι οδηγίες πλήρους εναρμόνισης: οι διατάξεις των οδηγιών αυτών προηγούνται όλων των αντιστοίχων εθνικών διατάξεων.
- Οι οδηγίες νέας προσέγγισης απευθύνονται στα κράτη μέλη, τα οποία έχουν υποχρέωση να τις ενσωματώσουν στο εθνικό τους δίκαιο, αναλόγως.
- Οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, οι οποίες ενσωματώνουν την οδηγία στο εσωτερικό δίκαιο, πρέπει να περιέχουν αναφορά στην εν λόγω οδηγία ή πρέπει να συνοδεύονται από τέτοιου είδους αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους.
- Εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, οι οποίες εγκρίνονται και δημοσιεύονται προκειμένου να ενσω΅ατώσουν στο εσωτερικό δίκαιο οδηγία, πρέπει να ανακοινώνονται στην Επιτροπή.
Προϊόντα που υπόκεινται σε οδηγίες
- Οι οδηγίες νέας προσέγγισης ισχύουν για προϊόντα, τα οποία προορίζονται να διατεθούν ή να τεθούν σε λειτουργία στην κοινοτική αγορά για πρώτη φορά. Κατά συνέπεια, οι οδηγίες ισχύουν για νέα προϊόντα που κατασκευάζονται στα κράτη μέλη και για νέα, καθώς και χρησιμοποιημένα και μεταχειρισμένα προϊόντα, που έχουν εισαχθεί από τρίτες χώρες.
- Η έννοια του προϊόντος διαφέρει μεταξύ οδηγιών νέας προσέγγισης και είναι ευθύνη του κατασκευαστή να επαληθεύει κατά πόσον το προϊόν του εντάσσεται στο πεδίο εφαρμογής μίας ή περισσοτέρων οδηγιών.
- Προϊόντα που έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές μπορεί να θεωρηθούν ως νέα προϊόντα, τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις των εφαρμοστέων οδηγιών, όταν διατίθενται στην κοινοτική αγορά ή τίθενται σε λειτουργία. Αυτό πρέπεi να εκτιμάται σε ατομική βάση, εκτός εάν υπάρχει διαφορετική πρόβλεψη.
- Προϊόντα, τα οποία έχουν επισκευασθεί χωρίς να αλλάξει η αρχική επίδοση, ο προορισμός ή/και ο τύπος, δεν υποβάλλονται σε εκτίμηση συμμόρφωσης σύμφωνα με τις οδηγίες νέας προσέγγισης.
- Προϊόντα που προορίζονται ειδικά ή αποκλειστικά για στρατιωτικούς ή για αστυνομικούς σκοπούς εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής ορισμένων οδηγιών νέας προσέγγισης. Για τις άλλες οδηγίες, τα κράτη μέλη, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, δύνανται να εξαιρούν από το πεδίο εφαρμογής τους σύμφωνα με το άρθρο 296 της συνθήκης ΕΚ, προϊόντα τα οποία προορίζονται ειδικά για στρατιωτικούς σκοπούς.
Μεταβατική περίοδος
Οι περισσότερες οδηγίες νέας προσέγγισης προβλέπουν μεταβατική περίοδο.
- Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επιτρέπουν στην αγορά τους, μέχρι το τέλος της μεταβατικής περιόδου, προϊόντα τα οποία έχουν σχεδιαστεί και κατασκευαστεί σύμφωνα με το εθνικό τους σύστημα. Κατά συνέπεια, ο κατασκευαστής έχει την επιλογή, καθ΄όλο το διάστημα της μεταβατικής περιόδου, είτε να εφαρμόζει το εθνικό σύστημα είτε την οδηγία.
- Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, προϊόντα που συμμορφώνονται προς όλες τις εφαρμοστέες οδηγίες μπορούν να διατίθενται στην κοινοτική αγορά και να τίθενται σε λειτουργία σε οποιοδήποτε κράτος μέλος. Προϊόντα που κατασκευάζονται σύμφωνα με εθνικούς κανονισμούς ή με μη υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές μετακινούνται ελεύθερα σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στα άρθρα 28 και 30 της συνθήκης ΕΚ.42
- Στο τέλος της μεταβατικής περιόδου, ισχύει η οδηγία και αποκλείονται τυχόν εθνικοί κανόνες που καλύπτουν το ίδιο προϊόν ή τις ίδιες βασικές απαιτήσεις. Κατά συνέπεια, μόνον προϊόντα που συμμορφώνονται προς την εφαρμοστέα οδηγία μπορούν να διατίθενται στην κοινοτική αγορά και να τίθενται σε λειτουργία μετά την μεταβατική περίοδο.
Τα εναρμονισμένα πρότυπα είναι ευρωπαϊκά πρότυπα, τα οποία εγκρίνονται από ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, καταρτίζονται σύμφωνα προς τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές που συμφωνούνται μεταξύ της Επιτροπής και των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης και ακολουθούν εντολή που εκδίδεται από την Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεως με τα κράτη μέλη.
Tα εναρμονισμένα πρότυπα κατά την έννοια της νέας προσέγγισης θεωρούνται ότι υπάρχουν, όταν οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης τυπικά υποβάλλουν στην Επιτροπή τα ευρωπαϊκά πρότυπα, τα οποία έχουν καταρτισθεί ή καθοριστεί σε συμμόρφωση προς την εντολή.
Συνοπτικός κατάλογος εναρμονισμένων προτύπων: http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards_el
Αναθεώρηση εναρμονισμένων προτύπων
Οι αρχές που αφορούν την εντολή και την έγκριση εναρμονισμένων προτύπων, η διαθεσιμότητα τους και η παραδοχή συμμόρφωσης προς τις βασικές απαιτήσεις ισχύουν επίσης και στην αναθεωρημένη έκδοση εναρμονισμένων προτύπων.
Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, τόσο το παλαιό όσο και το αναθεωρημένο πρότυπο εξασφαλίζουν το τεκμήριο της συμμόρφωσης, υπό την προϋπόθεση ότι οι συνθήκες για το σκοπό αυτό πληρούνται και από τα δύο πρότυπα.
Αρχές της σήμανσης CE
- Το σήμα CE συμβολίζει τη συμμόρφωση του προϊόντος προς τις εφαρμοστέες κοινοτικές απαιτήσεις, που επιβάλλονται στον κατασκευαστή.
- Το σήμα CE, τοποθετημένο σε προϊόντα, αποτελεί δήλωση του υπεύθυνου προσώπου ότι:
ή το προϊόν συμμορφώνεται προς όλες τις εφαρμοστέες κοινοτικές διατάξεις και
ή έχουν ολοκληρωθεί οι κατάλληλες διαδικασίες εκτιμήσεως της συμμόρφωσης.
Προϊόντα που πρέπει να φέρουν το σήμα CE
- Το σήμα CE είναι υποχρεωτικό και πρέπει να τοποθετείται- πριν οποιοδήποτε προϊόν που υπόκειται σε αυτό- διατεθεί στην αγορά και τεθεί σε λειτουργία. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις όπου ειδικές οδηγίες προβλέπουν διαφορετικά.
- Σε περιπτώσεις όπου τα προϊόντα υπόκεινται σε πολλές οδηγίες, οι οποίες όλες προβλέπουν την τοποθέτηση του σήματος CE, το σήμα δηλώνει ότι τα προϊόντα θεωρούνται ότι συμμορφώνονται προς τις διατάξεις όλων των οδηγιών αυτών.
- Τα προϊόντα δεν δύνανται να φέρουν το σήμα CE, εκτός εάν καλύπτονται από οδηγία που προβλέπει την τοποθέτησή του.
Τοποθέτηση του σήματος CE
- Το σήμα CE πρέπει να τοποθετείται από τον κατασκευαστή ή από τον εγκατεστημένο στην Κοινότητα εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπό του.
- Το σήμα CE πρέπει να λαμβάνει την κατωτέρω μορφή. Εάν το σήμα CE σμικρύνεται ή μεγεθύνεται, πρέπει να τηρούνται οι αναλογίες.
- Το σήμα CE πρέπει να τοποθετείται κατά τρόπο προφανή, ευανάγνωστο και ανεξίτηλο στο προϊόν ή στον πίνακα δεδομένων του. Ωστόσο, σε περιπτώσεις όπου αυτό δεν είναι δυνατό ή δεν είναι εγγυημένο λόγω της φύσεως του προϊόντος, πρέπει να τοποθετείται στη συσκευασία, εφόσον υπάρχει, και στα συνοδευτικά έγγραφα, σε περιπτώσεις όπου η σχετική οδηγία προβλέπει τέτοιου είδους έγγραφα.
- Σε περιπτώσεις όπου ο κοινοποιημένος οργανισμός συμμετέχει στην φάση ελέγχου παραγωγής σύμφωνα με τις εφαρμοστέες οδηγίες, ο αναγνωριστικός αριθμός του πρέπει να ακολουθεί το σήμα CE. Ο αναγνωριστικός αριθμός τοποθετείται, υπό την ευθύνη του κοινοποιημένου οργανισμού, από τον κατασκευαστή ή τον εγκατεστημένο στην Κοινότητα εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπό του.
Ο κατασκευαστής, είτε είναι εγκατεστημένος εντός είτε εκτός της Κοινότητας.
Το σήμα CE και άλλα σήματα
- Το σήμα CE είναι το μόνο σήμα το οποίο συμβολίζει συμμόρφωση προς όλες τις υποχρεώσεις που επιβαρύνουν τους κατασκευαστές για προϊόντα, όπως απαιτούν οι εφαρμοστέες οδηγίες που προβλέπουν την τοποθέτησή του. Τα κράτη μέλη πρέπει να αποφεύγουν να εισάγουν τυχόν παραπομπή σε άλλο σήμα συμμόρφωσης στις εθνικές τους κανονιστικές διατάξεις, το οποίο θα συμβόλιζε συμμόρφωση προς στόχους οι οποίοι είναι σχετικοί με το σήμα CE.
- Ένα προϊόν
μπορεί να φέρει συμπληρωματικές σημάνσεις και σήματα, με την προϋπόθεση ότι αυτά,
ή πληρούν διαφορετικό σκοπό από εκείνο του σήματος CE,
ή δεν υπάρχει ενδεχόμενο να προκαλέσουν σύγχυση με αυτό, και
ή δεν μειώνουν το ευανάγνωστο και το προφανές του σήματος .
Περισσότερες πληροφορίες στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking_en
Οι οδηγίες νέας προσέγγισης βασίζονται στις ακόλουθες αρχές:
- Η εναρμόνιση περιορίζεται στις βασικές απαιτήσεις. Μόνο προϊόντα που πληρούν τις βασικές απαιτήσεις μπορούν να διατίθενται στην αγορά ή να τίθενται σε λειτουργία.
- Εναρμονισμένα πρότυπα, των οποίων οι αριθμοί αναφοράς έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα και τα οποία έχουν ενσωματωθεί σε εθνικά πρότυπα, θεωρούνται εκ τεκμηρίου παραδεκτά ως συμμορφούμενα προς τις αντίστοιχες βασικές απαιτήσεις.
- Η εφαρμογή εναρμονισμένων προτύπων ή άλλων τεχνικών προδιαγραφών παραμένει εθελοντική και οι κατασκευαστές είναι ελεύθεροι να επιλέξουν οποιαδήποτε τεχνική λύση η οποία εξασφαλίζει συμμόρφωση προς τις βασικές απαιτήσεις.
- Οι κατασκευαστές μπορούν να επιλέγουν μεταξύ διαφορετικών διαδικασιών εκτιμήσεως της συμμόρφωσης, οι οποίες προβλέπονται στην εφαρμοστέα οδηγία.
- Το ΤΕΕ
- Μέλη ΤΕΕ
- Ηλ. Υπηρεσίες ΤΕΕ
- Συστήματα Ηλ. Εφαρμογών ΤΕΕ
- Αίτηση για Ελεγκτή Δόμησης
- Σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης αδειών
- Διαχείριση Δηλώσεων Αυθαιρέτων Κτισμάτων N.4178/13, Ν.4495/17
- Διαχείριση Αμοιβών
- My TEE
- Ενεργειακοί Επιθεωρητές -ΚΕΝΑΚ
- Μητρώο πιστοποιημένων Εκτιμητών Ακινήτων & Εκτιμητών Μηχανολογικών Εγκαταστάσεων και Εξοπλισμού (ΜΕΕ)
- Προκηρύξεις/Αναθέσεις Μελετών & Απευθείας Αναθέσεις
- Αγορά Εργασίας
- Συνδρομητικές Υπηρεσίες
- Φιλοξενούμενες υπηρεσίες: Αναζήτηση Στοιχείων Αεροφωτογραφιών
- Συστήματα Ηλ. Εφαρμογών ΤΕΕ
- Δραστηριότητες ΤΕΕ
- Επάγγελμα Μηχανικού
- Ενημέρωση
- Τεχνική πληροφόρηση
- Χρήσιμα Links
- Επικοινωνία