Αρχίζει η ηλεκτρονική έκδοση αδειών δόμησης

Το ΤΕΕ υλοποίησε και θέτει σε εφαρμογή απο το Δήμο της Αθήνας το νέο σύστημα

Αρχίζει να λειτουργεί σε δύο εβδομάδες από το δήμο της Αθήνας, ακολουθεί πριν το τέλος του χρόνου ο δήμος της Θεσσαλονίκης και μέχρι το τέλος του ερχόμενου Φεβρουαρίου 2014 θα επεκταθεί σε όλες τις υπηρεσίες δόμησης της χώρας, το Ενιαίο Σύστημα Υποβολής Αιτήσεων, Έγκρισης και Ελέγχου Πολεοδομικών Αδειών Δόμησης.  Το νέο σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης των οικοδομικών αδειών,  που υλοποίησε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας παρουσίασαν σε κοινή συνέντευξη Τύπου χθες ο δήμαρχος  Αθήνας Γ. Καμίνης και ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης. Το νέο σύστημα που  υλοποίησε το ΤΕΕ στο πλαίσιο του έργου της “Ψηφιακής Ταυτότητας Κτιρίου», εξασφαλίζει και απλοποιεί την διαδικασία για την έκδοση της αδείας και ελέγχου, ενώ ταυτόχρονα δημιουργείται αρχείο για την Ταυτότητα του Κτιρίου.  Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης τόνισε ότι είναι το πρώτο μεγάλο βήμα για την αλλαγή στην τομέα της παραγωγής έργων στη χώρα. Είναι ίσως το πιο σημαντικό βήμα για την καταπολέμηση της αυθαίρετης δόμησης. Με το σύστημα αυτό επιτυγχάνεται: Διαφάνεια σε έναν τομέα, ο οποίος συστηματικά κατά το παρελθόν έχει διασυρθεί και εξάλειψη κάθε «ευκαιρίας» για αθέμιτη συναλλαγή μεταξύ πολιτών, μηχανικών και υπηρεσιακών παραγόντων. Επίσης επιτυγχάνεται θεαματική μείωση της γραφειοκρατίας, η οποία στον συγκεκριμένο τομέα προκαλούσε απίθανες καθυστερήσεις στη νόμιμη οικοδόμηση και, δίχως υπερβολή, σε σημαντικό βαθμό γινόταν η αφορμή της «γέννησης» της αυθαίρετης δόμησης. Το νέο σύστημα τόνισε ο πρόεδρος του ΤΕΕ αποτελεί άλλη μια έμπρακτη απόδειξη στήριξης από το ΤΕΕ της Δημόσιας Διοίκησης, των Υπηρεσιών Δόμησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μια εποχή που υπάρχουν υποστελεχωμένες υπηρεσίες.

ΧΡΗΣΤΟΣ ΣΠΙΡΤΖΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΕΕ

Το ΤΕΕ υλοποιεί ολοκληρωμένο σύστημα αδειοδοτήσεων

 «Στόχος του Τ.Ε.Ε. είναι η υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου κεντρικού συστήματος αδειοδοτήσεων, στο οποίο έχουν τη δυνατότητα να ενταχθούν όλες οι διαδικασίες και υπηρεσίες, όπως των αδειοδοτήσεων μεταποιητικών δραστηριοτήτων (άδειες λειτουργίας & εγκατάστασης βιομηχανιών και βιοτεχνιών) και της ψηφιοποίησης κεντρικών αρχείων, όπως το αρχείο των Υπηρεσιών Δόμησης». Αυτό τόνισε  ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης στη κοινή συνέντευξη Τύπου, με τον δήμαρχο Αθηναίων Γιώργο Καμίνη για την έναρξη εφαρμογής του Ενιαίου Συστήματος Υποβολής Αιτήσεων, Έγκρισης και Ελέγχου Πολεοδομικών Αδειών Δόμησης.

-«Εδώ και τρία χρόνια τόσο το ΤΕΕ, όσο και οι επιστημονικοί και κοινωνικοί φορείς με κάθε αφορμή τονίζουμε ότι πρέπει να γίνουν πολλά στην κατεύθυνση της μεταρρύθμισης, αλλά «φωνή βοώντος». Αποφασίσαμε να προχωρήσουμε μόνοι μας, χωρίς την παρουσία των υπουργείων και της κεντρικής κυβέρνησης, που δεν έχει ανταποκριθεί στις συνεχείς οχλήσεις μας, ζητώντας τη συνεργασία και της Αυτοδιοίκησης» είπε ο πρόεδρος του ΤΕΕ.  Ο ίδιος  υπενθύμισε ότι, κατά μέσο όρο, για την έκδοση οικοδομικών αδειών βιομηχανικών-βιοτεχνικών κτιρίων, απαιτούνται περίπου 6,5 χρόνια, όταν οι επενδυτές υπολογίζουν να έχουν αποσβέσει την επένδυσή τους στα 7 χρόνια !

-«Ελπίζουμε ότι το «επόμενο βήμα» του συστήματος θα είναι ένταξη της αδειοδότησης των βιομηχανιών-βιοτεχνιών, ενώ στόχος μας είναι η ένταξη όλων των άλλων υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά τα ζητήματα» πρόσθεσε ο κ. Σπίρτζης, επισημαίνοντας πως χάρη στο σύστημα θα είναι δυνατόν να εφαρμοστεί «η ταυτότητα του κτιρίου, όποτε δεήσει το ΥΠΕΚΑ να εκδώσει το σχετικό ΠΔ», άρα να υπάρχουν στο εξής στοιχεία για τον σχεδιασμό της αστικής ανάπτυξης από τους Δήμους και τα υπουργεία, που έως τώρα βασίζονται αποκλειστικά σε στατιστικά δεδομένα, που εκ της φύσης δεν περιγράφουν την ακριβή κατάσταση κάθε περιοχής.

-«Ελπίζουμε ότι το «επόμενο βήμα» του συστήματος θα είναι ένταξη της αδειοδότησης των βιομηχανιών-βιοτεχνιών, ενώ στόχος μας είναι η ένταξη όλων των άλλων υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά τα ζητήματα» πρόσθεσε ο κ. Σπίρτζης, επισημαίνοντας πως χάρη στο σύστημα θα είναι δυνατόν να εφαρμοστεί «η ταυτότητα του κτιρίου, όποτε δεήσει το ΥΠΕΚΑ να εκδώσει το σχετικό ΠΔ», άρα να υπάρχουν στο εξής στοιχεία για τον σχεδιασμό της αστικής ανάπτυξης από τους Δήμους και τα υπουργεία, που έως τώρα βασίζονται αποκλειστικά σε στατιστικά δεδομένα, που εκ της φύσης δεν περιγράφουν την ακριβή κατάσταση κάθε περιοχής.

Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, υπογράμμισε ακόμη ότι το ΤΕΕ δεν θα υποκαταστήσει σε καμιά περίπτωση τις αρμόδιες υπηρεσίες, όπως, άλλωστε, φάνηκε και στην περίπτωση της ηλεκτρονικής δήλωσης των αυθαιρέτων, αλλά φέρνει το συγκεκριμένο σύστημα προκειμένου να εξυπηρετήσει τους μηχανικούς, τους πολίτες και τις αρμόδιες υπηρεσίες, το οποίο και θα λειτουργήσει με δικές του δαπάνες και προσωπικό, με αξιοποίηση από το ΤΕΕ προγραμμάτων και κονδυλίων του ΕΣΠΑ.

Με την εφαρμογή του νέου συστήματος παράλληλα με τη διαφάνεια, τη μείωση της γραφειοκρατίας και τη εξάλειψη περιθωρίων αθέμιτων συναλλαγών είπε ο Χρ. Σπίρτζης ότι  εξασφαλίζονται τα εργαλεία και τα αξιόπιστα στοιχεία που χρειάζονται η τοπική αυτοδιοίκηση και τα αρμόδια υπουργεία, ώστε να ασκούν τις αρμοδιότητές τους (σχεδιασμός και εκτέλεση υποδομών, εφαρμογή σχεδίων, έλεγχος δόμησης), να οργανώσουν αποτελεσματικότερα την παραγωγική λειτουργία των υπηρεσιών τους, στην κατεύθυνση της εξυπηρέτησης του πολίτη και κάλυψης των ουσιαστικών αναγκών των τοπικών κοινωνιών.

-Σε δημοσιογραφικές ερωτήσεις γιατί το ΤΕΕ δεν λειτούργησε το νέο σύστημα νωρίτερα αλλά το ανακοινώνει τώρα, που συμπίπτει με την προεκλογική περίοδο του ΤΕΕ, ο Χρ. Σπίρτζης απάντησε ρίχνοντας βολές στην κυβέρνηση: «Ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Υποδομών κ Καλογιάννης και ορισμένοι φίλοι του στην κυβέρνηση, που στοχοποίησαν το ΤΕΕ και τους μηχανικούς», είπε ο Χ. Σπίρτζης ότι  «είχαν αφήσει το ΤΕΕ επί δέκα μήνες χωρίς εγκεκριμένο  προϋπολογισμό, με συνέπεια να μην μπορεί να προωθηθούν προγραμματισμένα έργα και δραστηριότητες. Από τον Αύγουστο, που ο νέος υπουργός Υποδομών Μ. Χρυσοχοίδης ενέκρινε τον προϋπολογισμό του ΤΕΕ άρχισαν να υλοποιούνται τα προγράμματα, πρώτα των δηλώσεων αυθαιρέτων και τώρα της ηλεκτρονικής έκδοσης αδειών δόμησης» συμπλήρωσε ο ίδιος.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΜΙΝΗΣ, ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ

«Το ΤΕΕ μας προσφέρει  ένα εξαιρετικά χρήσιμο εργαλείο»

-«Θα είμαστε οι πρώτοι που θα κάνουμε χρήση ενός εκσυγχρονιστικού εργαλείου και αναβάθμισης των υπηρεσιών που προσφέρονται προς τον πολίτη» υπογράμμισε ο Δήμαρχος Αθηναίων Γιώργος Καμίνης, επισημαίνοντας πως χάρη στο έργο που υλοποίησε το ΤΕΕ θα εξοικονομηθεί κόστος, χρόνος και προσωπικό στις αντίστοιχες υπηρεσίες, ώστε να απασχοληθεί σε άλλες ουσιαστικές εργασίες, όπως είναι ο έλεγχος της αυθαίρετης δόμησης. Ταυτόχρονα ο κ. Καμίνης τόνισε πως το σύστημα αυτό διασφαλίζει τη διαφάνεια των υπηρεσιών και αποκλείει αθέμιτες συναλλαγές. Προσφέρει, επίσης, νέα σύγχρονα εργαλεία για τον έλεγχο των αυθαιρέτων και αυθαιρεσιών. «Πρόκειται για ένα εξαιρετικά χρήσιμο εργαλείο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και την εξυπηρέτηση των κατοίκων» τόνισε, διαβεβαιώνοντας ότι το σύστημα έρχεται να «κουμπώσει» στο υπόλοιπο σύστημα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για το οποίο στον Δήμο Αθηναίων έχουν γίνει σημαντικά βήματα, αφού συνολικά 80 υπηρεσίες του δήμου, όλων των κατηγοριών θα μπορούν να διεκπεραιώνονται από το σπίτι του πολίτη

ΑΝΤΩΝΗΣ ΠΡΩΤΟΝΟΤΑΡΙΟΣ,  ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ  ΔΕ ΤΕΕ

«Απαντάμε με έργο στα σχέδια  «στραγγαλισμού» του ΤΕΕ»

«Το ΤΕΕ, παρόλο που επί 3ετία βρίσκεται στη δίνη ενός χωρίς προηγούμενο κυνηγητού από την κυβέρνηση, προσφέρει με τις δικές του δυνάμεις σύγχρονες λύσεις και υπηρεσίες στους μηχανικούς, στους πολίτες και στην πολιτεία» τόνισε, σε παρέμβασή του, ο Γενικός Γραμματέας του ΤΕΕ Αντώνης Πρωτονοτάριος, δίνοντας το μήνυμα: «Απαντάμε με έργο στο κυβερνητικό σχέδιο «στραγγαλισμού» του ΤΕΕ» . Ο ίδιος είπε ακόμη ότι «η κυβέρνηση επιχείρησε με κάθε τρόπο να στραγγαλίσει οικονομικά το ΤΕΕ, τον θεσμοθετημένο τεχνικό σύμβουλο της πολιτείας, με αιρετή διοίκηση, με την απόλυτη απλή αναλογική και αφού δεν κατάφερε να περάσει μέσω των καθιερωμένων κοινοβουλευτικών διαδικασιών την κατάργηση του πόρου 2% υπέρ ΤΕΕ, ενός πόρου που πληρώνανε οι μηχανικοί, που είχαν δουλειά, το επέβαλε με το νομοσχέδιο που είχε άρθρο μόνο». Ο Γ.  Πρωτονοτάριος είπε ακόμη ότι το κυρίαρχο σύστημα απέναντι σε ένα ΤΕΕ, που τάχθηκε με τα συμφέροντα των μηχανικών και έδωσε αγώνες για τα ασφαλιστικά και εργασιακά τους δικαιώματα δεν δίστασε ακόμη και να «ποινικοποιήσει την δράση μας».

 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

Τα χαρακτηριστικά του νέου συστήματος

Όλα τα δικαιολογητικά και οι μελέτες για την έκδοση οικοδομικής άδειας, θα υποβάλλονται και θα διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά, κατά τα προβλεπόμενα από το νόμο στάδια. Δυνατότητα παρακολούθησης της διαδικασίας έκδοσης της οικοδομικής άδειας, με ειδικό κωδικό πρόσβασης θα έχουν μέσω του ηλεκτρονικού υπολογιστή τους, τόσο οι μηχανικοί και αρμόδιοι υπάλληλοι των υπηρεσιών δόμησης, όσο και οι ίδιοι οι ιδιοκτήτες.. Μέσα από το ίδιο ηλεκτρονικό σύστημα θα συνδέεται η έκδοση της οικοδομικής άδειας με την έκδοση της ταυτότητας του κτιρίου και ταυτοχρόνως θα γίνεται  δίχως ανθρώπινη παρέμβαση, ο προσδιορισμός του επιθεωρητή δόμησης , από τη λίστα των 2500 μηχανικών που έχουν ήδη διαπιστευτεί στο υπουργείο Περιβάλλοντος,  για τις περιοχές όλης της χώρας, προκειμένου να κάνουν αυτοψίες κατά τα προβλεπόμενα στάδια κατασκευής κάθε νέας οικοδομής. Αυτά προκύπτουν από την αναλυτική παρουσίαση του νέου συστήματος, που έκανε ο πρόεδρος του ΤΕΕ προς τους δημοσιογράφους.

 Αναλυτικά τα κύρια χαρακτηριστικά του συστήματος είναι:

• Το σύστημα θα δέχεται αιτήσεις και όλα τα απαιτούμενα συνοδευτικά δικαιολογητικά και μελέτες, σύμφωνα με τους ισχύοντες πίνακες πληρότητας, σε ηλεκτρονική μορφή.
• Η αίτηση θα εισάγεται σε ροή ελέγχου στην αρμόδια, σύμφωνα με τον γεωγραφικό εντοπισμό, Υπηρεσία Δόμησης, στην οποία οι αρμόδιοι υπάλληλοι θα κάνουν τον έλεγχο και τυχόν παρατηρήσεις ηλεκτρονικά και θα γνωστοποιούνται στο μηχανικό σε πραγματικό χρόνο.
• Η άδεια θα εκδίδεται μετά την έγκριση όλων των απαιτούμενων σταδίων και την διαπίστωση πληρότητας για τις απαιτούμενες μελέτες, αλλά και την κατάθεση τυχόν πρόσθετων δικαιολογητικών.
• Όλη η διαδικασία ελέγχου, το ιστορικό μεταβολών και ο φάκελος θα τηρούνται ηλεκτρονικά και θα είναι διαθέσιμα στον Μηχανικό, στον ιδιοκτήτη, στην αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης και στο ΥΠΕΚΑ.
• Στο ίδιο σύστημα έχει ενσωματωθεί η ηλεκτρονική διαδικασία εισαγωγής αιτημάτων για έλεγχο, η τυχαία επιλογή ελέγχων δόμησης και τα αποτελέσματα τους.
• Επίσης, υπάρχει πρόβλεψη για διαβίβαση στοιχείων σε απάντηση αιτημάτων από άλλες, εκτός Υπηρεσιών Δόμησης υπηρεσιών, για την παράλληλη αναζήτηση τυχόν πρόσθετων εγκρίσεων.

Στο σύστημα συμμετέχουν οι εξής δικαιούχοι με τα ακόλουθα δικαιώματα:

• Αρμόδιοι μηχανικοί με πλήρη πρόσβαση, οι οποίοι υποβάλλουν τα στοιχεία για τα έργα που έχουν αναλάβει.
• Οι ιδιοκτήτες των ακινήτων, με δυνατότητα ανάγνωσης των φακέλων που αναφέρονται στις δικές τους ιδιοκτησίες.
• Οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Υπηρεσιών Δόμησης (με βάση την εσωτερική τους ιεραρχία) με πλήρη πρόσβαση στα στοιχεία των αδειών που ανήκουν γεωγραφικά στη συγκεκριμένη Υπηρεσία Δόμησης, με δικαίωμα παρεμβάσεων, παρατηρήσεων και έκδοσης διοικητικών πράξεων.
• Οι αρμόδιοι υπάλληλοι των κεντρικών υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ με πλήρη πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα.

Τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται χάρη στο σύστημα είναι τα εξής:

• Πλήρης ηλεκτρονική τεκμηρίωση των στοιχείων του φακέλου μιας αδείας δόμησης.
• Δυνατότητα ολοκλήρωσης της διαδικασίας χωρίς επίσκεψη μηχανικών και ιδιοκτητών στις Υπηρεσίες Δόμησης, χωρίς την επιβάρυνση με το καθήκον της εξυπηρέτησης κοινού, άρα και την απόσπαση από το κύριο έργο τους των στελεχών των Υπηρεσιών Δόμησης.
• Πλήρης τεκμηρίωση της τυχόν χρονικής καθυστέρησης στην έκδοση μιας αδείας, σε όλα τα στάδιά της.
• Κατάργηση της γραφειοκρατίας στην ανάδειξη των ελεγκτών δόμησης και στην τεκμηρίωση των ελέγχων.
• Μείωση κόστους για την δημιουργία της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας των νέων Κτιρίων.
• Για πρώτη φορά θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν χαμηλού κόστους εργαλεία, με ταυτόχρονη δυνατότητα κάλυψης μεγάλων περιοχών, για την ουσιαστική καταπολέμηση της αυθαίρετης δόμησης τόσο από τις Υπηρεσίες  Δόμησης, όσο και από τις κεντρικές υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ.

Η διαδικασία και τα βήματα υλοποίησης είναι τα εξής:

• Το ΤΕΕ έχει ολοκληρώσει το λογισμικό και απομένει η εγκατάστασή του στον εξοπλισμό για δοκιμαστική λειτουργία μερικών εβδομάδων.
• Στελέχη του ΤΕΕ θα επισκεφθούν τις Υπηρεσίες Δόμησης, θα ενημερώσουν και θα εκπαιδεύσουν τα στελέχη τους για την πλήρη λειτουργία του συστήματος.
• Άμεσα θα ενσωματωθούν τυχόν παρατηρήσεις που θα διατυπωθούν κατά την διαδικασία επίδειξης και εκπαίδευσης των στελεχών των Υπηρεσιών Δόμησης.
• Ταυτόχρονα, οι ήδη υπάρχοντες για τη διαδικασία των αυθαιρέτων κωδικοί πρόσβασης των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δόμησης, θα επεκταθούν για την είσοδο και στις νέες λειτουργίες, ενώ οι προϊστάμενοι των Υπηρεσιών Δόμησης, με τη βοήθεια στελεχών του ΤΕΕ, θα εκχωρήσουν δικαιώματα στους υπαλλήλους τους.
• Με την ολοκλήρωση της πρώτης εκπαίδευσης και της εκχώρησης των κωδικών, επιλεγμένοι μηχανικοί θα εισάγουν πραγματικά αιτήματα τα οποία θα πρέπει να χειριστούν τα στελέχη των Υπηρεσιών Δόμησης, έτσι, ώστε, όλοι να αποκτήσουν πραγματική εμπειρία.
• Αμέσως μετά θα αρχίσει η έκδοση των διοικητικών πράξεων και το ΤΕΕ θα υποστηρίζει τόσο τις Υπηρεσίες Δόμησης, όσο και τους μηχανικούς στην χρήση του συστήματος.
• Σε κάθε περίπτωση, θα ενσωματώνει συνεχώς τυχόν νέες λειτουργίες που θα κρίνονται αναγκαίες ή παρατηρήσεις των χρηστών.