Προτεραιότητα η καταγραφή του κτιριακού αποθέματος

ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΕΕ  Γ. ΣΤΑΣΙΝΟΥ

Το ΤΕΕ είναι έτοιμο να εφαρμόσει και η πολιτεία μπορεί άμεσα να προχωρήσει στην ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου και στην ηλεκτρονική έκδοση αδειών δόμησης», τονίζει σε δήλωση του ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός,  μετά την απόφαση του ΣτΕ, που έκρινε συνταγματικό το νόμο 4178/13 για τα αυθαίρετα. Ο πρόεδρος του ΤΕΕ σημειώνει ακόμη ότι «οι πολίτες και οι μηχανικοί έχουμε την ευκαιρία αλλά και την υποχρέωση να κλείσουμε τις εκκρεμότητες του παρελθόντος» και ότι «καταγράφοντας το κτιριακό απόθεμα της χώρας, να περάσουμε όλοι – πολιτεία, μηχανικοί και πολίτες – σε μία νέα ηλεκτρονική εποχή». Η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ δημιουργεί μετά από τρεις δεκαετίες, με σημείο αναφοράς το νόμο 1337/83, νέα νομολογία και ανοίγει νέα σελίδα στην αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης, την προώθηση του πολεοδομικού σχεδιασμού και την καταγραφή του κτιριακού αποθέματος. Σε αυτές τις κατευθύνσεις καταγράφεται από τους διπλωματούχους μηχανικούς, που μέσω του ΤΕΕ έχουν αναλάβει ρόλο ευθύνης στην εφαρμογή του νόμου, θετική ανταπόκριση, σε επιστημονικό και επαγγελματικό επίπεδο. Στους πολίτες δημιουργείται αίσθηση δικαίου και ασφάλειας συναλλαγών. Θετικές αντιδράσεις καταγράφονται και σε πολιτικό επίπεδο. Ο αναπληρωτής υπουργός ΥΠΟΜΕΔΙ Χρ. Σπίρτζης, τόνισε χθες ότι «μπορούν πλέον όλοι με ασφάλεια να δηλώσουν τον αυθαίρετο χώρο τους», συμπληρώνοντας ότι «το μεγαλύτερο αναπτυξιακό έργο είναι η ολοκλήρωση του χωροταξικού πολεοδομικού σχεδιασμού». Παράλληλα ο Στ. Καλαφάτης της ΝΔ, που ως αν. υπουργός ΠΕΚΑ υλοποίησε το νόμο, τόνισε ότι «επιβραβεύεται μια σοβαρή και υπεύθυνη προσπάθεια» της προηγούμενης κυβέρνησης, καλώντας τη σημερινή κυβέρνηση «να σεβαστεί, να αναδείξει και να αξιοποιήσει το συγκεκριμένο νόμο για το καλό του περιβάλλοντος, της κοινωνίας και της ανάπτυξης».

• Η δήλωση του προέδρου ΤΕΕ Γ. Στασινού έχει ως εξής: «Μετά την απόφαση του ΣτΕ για τη συνταγματικότητα του νόμου 4178, οι πολίτες και οι μηχανικοί έχουμε την ευκαιρία αλλά και την υποχρέωση να κλείσουμε τις εκκρεμότητες του παρελθόντος. Παράλληλα καταγράφουμε την τεχνική κατάσταση των ακινήτων σε όλη τη χώρα, ώστε να γίνουμε επιτέλους ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό κράτος. Το ΤΕΕ πρωτοστατεί σε αυτή την προσπάθεια με το πληροφοριακό σύστημα για τον 4178 αλλά και τις άλλες ψηφιακές υπηρεσίες που ετοιμάζει. Η κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει άμεσα στην ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου και στην ηλεκτρονική έκδοση αδειών δόμησης, υπηρεσίες που το ΤΕΕ είναι έτοιμο να προσφέρει, ώστε να μπορέσουμε να έχουμε ολοκληρωμένη εικόνα για το κτιριακό απόθεμα της χώρας και να περάσουμε όλοι – πολιτεία, μηχανικοί και πολίτες – σε μία νέα ηλεκτρονική εποχή».

– Ο αναπτυξιακός σχεδιασμός της χώρας απαιτεί ολοκληρωμένη καταγραφή του δομημένου χώρου

Η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, που έκρινε συνταγματικό το νόμο 4178/13 για τα αυθαίρετα «γυρίζει σελίδα» σε ένα από τα πιο εμβληματικά ζητήματα της νομολογίας του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου, για πρώτη φορά μετά τον νόμο Τρίτση του 1983. Ισχυρά δεδομένα, που αναπτύχθηκαν στη δικαστική διαδικασία και αξιολογήθηκαν στην κρίση του ανωτάτου δικαστηρίου αποτελούν αφενός μεν η προφανής αναγκαιότητα θεσμοθέτησης ολιστικής ρύθμισης για τα αυθαίρετα αφετέρου δε το ακλόνητο και επιστημονικά, τεχνικά και νομικά τεκμηριωμένο επιχείρημα, ότι δεν μπορεί να υπάρξει ουσιαστικός σχεδιασμός για την αναπτυξιακή πορεία της χώρας αν δεν υπάρχει ολοκληρωμένη εικόνα του δομημένου χώρου. Για αυτό το λόγο είναι σημαντική η καταγραφή της δόμησης, η οποία ξεκίνησε με τα αυθαί- ρετα. Ακολουθούν η ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίων για τα νομίμως υφιστάμενα κτίρια και ο ηλεκτρονικός τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών για τις νέες οικοδομές. Αυτά τα δύο εργαλεία είναι πολύ σημα- ντικά για να περάσει η χώρα σε μία νέα ηλεκτρονική εποχή. Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γ. Στασινός με δήλωση του θέτει σε προτεραιότητα την ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου και την ηλεκτρονική έκδοση αδειών δόμησης, υπογραμμίζοντας τον πρωταγωνιστικό ρόλο του ΤΕΕ και των μηχανικών και τη σημασία της καταγραφής της τεχνικής κατάστασης των ακινήτων σε όλη τη χώρα, ώστε να γίνουμε επιτέλους ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό κράτος. Χαρακτηριστικά ο πρόεδρος του ΤΕΕ σημειώνει ότι «το ΤΕΕ πρωτοστατεί σε αυτή την προσπάθεια με το πληροφοριακό σύστημα για τον 4178 αλλά και τις άλλες ψηφιακές υπηρεσίες που ετοιμάζει. Η κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει άμεσα στην ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου και στην ηλεκτρονική έκδοση αδειών δόμησης, υπηρεσίες που το ΤΕΕ είναι έτοιμο να προσφέρει, ώστε να μπορέσουμε να έχουμε ολοκληρωμένη εικόνα για το κτιριακό απόθεμα της χώρας και να περάσουμε όλοι – πολιτεία, μηχανικοί και πολίτες – σε μία νέα ηλεκτρονική εποχή». Τα μέσα ενημέρωσης δίνουν ευρεία δημοσιότητα στην απόφαση του ΣτΕ και τη σημασία της για την αντιμετώπιση-επίλυση του διαχρονικού προβλήματος της αυθαίρετης δόμησης και την προώθηση του πολεοδομικού σχεδιασμού. Χαρακτηριστικά η «Καθημερινή» σημειώνει ότι «πρόκειται βεβαίως για μια σαφή νίκη του υπουργείου Περιβάλλοντος, που υποστήριξε ότι με το νέο πλαίσιο διασφαλίζεται επαρκώς η «κόκκινη γραμμή» ενάντια στην αυθαίρετη δόμηση, ενώ ισορροπεί η περιβαλλοντική και πολεοδομική επιβάρυνση που έχει προκληθεί». Η ίδια εφημερίδα σημειώνει ότι «ως συνέπεια, η νομική ισχύς των πράξεων «τακτοποίησης» παραμένει σταθερή και τα έσοδα (πλέον του 1,2 δισ. ευρώ στο Πράσινο Ταμείο) ασφαλή», ενώ παραθέτει την εκτίμηση ότι «με αυτά τα δεδομένα θα πρέπει να θεωρείται πιθανή και η παράταση της ισχύος του ν. 4178/13, που λήγει τον Φεβρουάριο του 2016». Όσον αφορά στην ολιστική προσέγγιση και αντιμετώπιση του θέματος σημειώνεται ότι έχει ήδη διαμορφωθεί ένα πλέγμα νομοθετημάτων, τα οποία αφορούν σε Κτηματολόγιο και δασικούς χάρτες, αυθαίρετη δόμηση, πολεοδομική και χωροταξική μεταρρύθμιση, δασική νομοθεσία, ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου, νέος ηλεκτρονικός τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών. Η συνδυαστική και πολυεπίπεδη εφαρμογή τους κατατείνει σε μία συνολική και ολιστική προσέγγιση στα θέματα της ρύθμισης του χώρου, ώστε η χώρα να αποκτήσει για πρώτη φορά εθνική πολιτική γης. Στη βάση αυτού του σχεδιασμού το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε το νόμο 4178 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης, για το περιβαλλοντικό ισοζύγιο και για τη δημιουργία της Τράπεζας γης ως σύμφωνο με τις διατάξεις του Συντάγματος. Δίνεται λοιπόν η δυνατότητα να αντιμετωπιστούν σε νέα βάση παθογένειες δεκαετιών, που έχουν δημιουργήσει τεράστια περιβαλλοντική επιβάρυνση, καθώς και άλυτα προβλήματα στις συναλλαγές που αφορούν σε ακίνητα, ώστε να σταματήσουν να αποτελούν τροχοπέδη για την ορθολογική χωροταξική ανάπτυξη της χώρας.

Στοιχεία για τις δηλώσεις αυθαιρέτων

Σημαντική αποδοχή δείχνουν μέχρι τώρα οι πολίτες, ενώ καταγράφονται εκτιμήσεις στα μέσα ενημέρωσης ότι μετά την απόφαση του ΣτΕ, παρά την επιδείνωση της οικονομικής κρίσης αναμένεται να έχουμε νέες εντάξεις στις ρυθμίσεις του νόμου 4178. Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία του τρέχοντος μήνα, έχουν ήδη δηλωθεί περισσότερα από 870 χιλιάδες αυθαίρετα και έχουν εκδοθεί περισσότερες από 780 χιλιάδες βεβαιώσεις μεταβίβασης.