Η European Builders Confederation (EBC), με αφορμή την υιοθέτηση της θέσης της στη Γενική Συνέλευση του 2026 για το Construction Services Act, εκφράζει επιφυλάξεις για την κατεύθυνση της νέας ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας, υποστηρίζοντας ότι βασίζεται σε λανθασμένη διάγνωση των πραγματικών αναγκών του κατασκευαστικού κλάδου.
Σύμφωνα με την EBC, οι κατασκευές παραμένουν ένας κατεξοχήν τοπικός κλάδος. Το 99% των επιχειρήσεων είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (SMEs), οι οποίες δραστηριοποιούνται κυρίως στις τοπικές αγορές, μέσα σε εθνικά κανονιστικά πλαίσια και σε ήδη διαμορφωμένα συστήματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης.
Ο κατασκευαστικός τομέας χαρακτηρίζεται από έντονο κατακερματισμό: οι πολύ μικρές επιχειρήσεις αντιστοιχούν στο 94% των εταιρειών του κλάδου, ενώ συνολικά οι SMEs καλύπτουν σχεδόν το σύνολο της αγοράς. Οι επιχειρήσεις αυτές λειτουργούν μέσα σε τοπικά οικοσυστήματα, ακολουθώντας εθνικούς κανόνες για την αδειοδότηση, την κατάρτιση και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία. Όπως επισημαίνει η EBC, αυτά τα χαρακτηριστικά δεν αποτελούν δυσλειτουργίες της αγοράς αλλά δομικά στοιχεία του ίδιου του κλάδου.
Η διασυνοριακή δραστηριότητα των περισσότερων κατασκευαστικών SMEs παραμένει περιορισμένη και αφορά κυρίως γειτονικές περιοχές ή εξειδικευμένες αγορές, κάτι που – σύμφωνα με την ομοσπονδία – αντανακλά οικονομικές πραγματικότητες και όχι απαραίτητα κανονιστικά εμπόδια.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η EBC προειδοποιεί ότι το Construction Services Act ενδέχεται να εισαγάγει μέτρα που δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων των κατασκευών και να αυξήσει την κανονιστική πολυπλοκότητα. Η ευρωπαϊκή πολιτική, όπως υποστηρίζει, θα πρέπει να επικεντρωθεί σε στοχευμένες παρεμβάσεις που διευκολύνουν τη διασυνοριακή δραστηριότητα όπου αυτή υπάρχει – ιδιαίτερα στις παραμεθόριες περιοχές – χωρίς να δημιουργούνται πρόσθετα διοικητικά βάρη για τη μεγάλη πλειονότητα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται τοπικά.
Στις βασικές θέσεις που παρουσίασε κατά τη δημόσια διαβούλευση της European Commission, η EBC ζητά:
Στο θέμα της αδειοδότησης και πιστοποίησης, απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και της αναγνώρισης χωρίς υποβάθμιση των εθνικών προτύπων, ώστε να διασφαλίζονται η ποιότητα των έργων, η υγεία και ασφάλεια στην εργασία και ο θεμιτός ανταγωνισμός.
Για τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και τα επαγγελματικά προσόντα, προτείνει η αναγνώριση να βασίζεται στην πραγματική ισοδυναμία δεξιοτήτων και μαθησιακών αποτελεσμάτων και όχι σε απορρύθμιση των εθνικών συστημάτων εκπαίδευσης και ασφάλειας.
Σε σχέση με τις κοινωνικές ταυτότητες εργαζομένων (Social ID cards), η θέση της EBC είναι να ενισχυθούν τα υφιστάμενα εθνικά και κλαδικά συστήματα, δίνοντας έμφαση στην ψηφιοποίηση, τη διαλειτουργικότητα και την ανταλλαγή καλών πρακτικών που να είναι λειτουργικές για τις SMEs.
Ο Πρόεδρος της EBC, Jean-Christophe Repon, σημείωσε ότι ο κατασκευαστικός τομέας δεν λειτουργεί ως μια τυπική ενιαία αγορά διασυνοριακών υπηρεσιών, αλλά ως ένας τοπικός κλάδος που στηρίζεται στις μικρές επιχειρήσεις, στις τοπικές δεξιότητες και στα εθνικά πρότυπα ασφάλειας. Όπου υπάρχουν εμπόδια, αυτά – όπως ανέφερε – πρέπει να αντιμετωπίζονται με καλύτερη εφαρμογή των κανόνων, σαφέστερη πληροφόρηση και αναλογικές λύσεις και όχι με επιπλέον πολυπλοκότητα που μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την ποιότητα, την ασφάλεια και τον υγιή ανταγωνισμό.
Η EBC δηλώνει ότι στηρίζει μια αποτελεσματική Single Market για τον κατασκευαστικό κλάδο και τονίζει τον ρόλο της στη διευκόλυνση της συμμετοχής των μικρών επιχειρήσεων στην τυποποίηση και στην προώθηση μιας δίκαιης και σωστά ρυθμισμένης κινητικότητας εργαζομένων. Παράλληλα, επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μελλοντική πρωτοβουλία στο πλαίσιο του Construction Services Act θα πρέπει να είναι αναλογική, τεκμηριωμένη και να διαμορφώνεται σε στενή συνεργασία με τον κλάδο, ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας των SMEs και των τεχνικών επαγγελμάτων.
Σύνδεσμος για το πλήρες κείμενο του EBC Position Paper on the Construction Services Act: https://www.ebc-construction.eu/wp-content/uploads/2026/06/20260622_EBC-position-paper_Construction-Services-Act_Final.pdf
Newsletters
Ειδήσεις
Δελτία Τύπου
Ρεπορτάζ
Ανακοινώσεις Εκλογών 
Διεθνής Ενημέρωση
