Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση των κανόνων της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις, με στόχο να γίνουν πιο απλοί, ευέλικτοι και αποτελεσματικοί. Η πρόταση αφορά έναν τομέα που αντιστοιχεί περίπου στο 15% του ΑΕΠ της ΕΕ και επηρεάζει έργα και υπηρεσίες όπως οι μεταφορές, οι υποδομές, η ενέργεια, τα σχολεία και η υγεία. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι νέοι κανόνες θα μπορούσαν να μειώσουν το διοικητικό κόστος κατά περίπου 650 εκατ. ευρώ ετησίως.
Βασική αλλαγή είναι η αντικατάσταση των τριών υφιστάμενων οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις από έναν ενιαίο, άμεσα εφαρμοζόμενο Κανονισμό, ώστε οι κανόνες να είναι πιο ξεκάθαροι και να εφαρμόζονται με πιο ομοιόμορφο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη. Παράλληλα, οι αναθέτουσες αρχές θα έχουν μεγαλύτερη ευελιξία στις διαδικασίες, μεταξύ άλλων μέσω διαπραγματεύσεων με τους υποψηφίους, ενώ προβλέπεται και νέα διαδικασία για την ανάπτυξη και προμήθεια καινοτόμων λύσεων που δεν υπάρχουν ακόμη στην αγορά.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στην ψηφιοποίηση. Η πρόταση προβλέπει τη δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής αγοράς δημόσιων συμβάσεων, μέσω της διασύνδεσης των εθνικών ηλεκτρονικών συστημάτων. Έτσι, οι επιχειρήσεις θα μπορούν να συμμετέχουν ευκολότερα σε διαγωνισμούς σε άλλα κράτη μέλη, χωρίς να υποβάλλουν επανειλημμένα τα ίδια στοιχεία και δικαιολογητικά. Παράλληλα, η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των εθνικών συστημάτων αναμένεται να ενισχύσει τη διαφάνεια και τις δυνατότητες ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης.
Σημαντική αλλαγή αφορά επίσης τον τρόπο με τον οποίο θα αξιολογούνται οι προσφορές. Η Επιτροπή προτείνει ο Best Price–Quality Ratio (BPQR), δηλαδή η καλύτερη σχέση τιμής και ποιότητας, να αποτελεί τον βασικό τρόπο ανάθεσης. Τα κριτήρια ποιότητας θα πρέπει να αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 30% της αξιολόγησης και στο 50% για συμβάσεις με υψηλή ένταση εργασίας, εκτός εάν η αναθέτουσα αρχή αιτιολογήσει διαφορετική προσέγγιση. Η ποιότητα μπορεί να αφορά, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά, την καινοτομία, την ασφάλεια και την ανθεκτικότητα.
Για τον κατασκευαστικό κλάδο και τα έργα υποδομής, η αλλαγή αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς η επιλογή μιας προσφοράς δεν θα βασίζεται αποκλειστικά στη χαμηλότερη τιμή. Η πρόταση επιδιώκει να ενισχύσει την ποιότητα των αποτελεσμάτων των δημόσιων επενδύσεων, ενώ παράλληλα λαμβάνει υπόψη ζητήματα ασφάλειας, ανθεκτικότητας και εξάρτησης από προμηθευτές εκτός ΕΕ, ιδίως σε έργα που συνδέονται με κρίσιμες υποδομές.
Η πρόταση της Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ του European Parliament και του Council of the European Union πριν από την τελική έγκριση και την έναρξη ισχύος της.
Περισσότερες πληροφορίες:
Πηγή: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1817




